TNPSC - வினாவும் விளக்கமும் - 60 | இந்தியாவில் சமூகத் துறை ஒட்டுமொத்த கொள்கை கட்டமைப்பு.

சரியான பதில் (B) [A] மற்றும் [R] இரண்டும் உண்மை; மேலும் [R] என்பது [A] இன் சரியான விளக்கம் அல்ல.

விளக்கம்:

கூற்று [A] உண்மை: இந்தியாவில் சமூகத் துறைகளுக்கான ஒட்டுமொத்த கொள்கை கட்டமைப்பு மத்திய அரசால் வகுக்கப்படுகிறது.

இந்தக் கூற்று முற்றிலும் உண்மை. இந்திய அரசியலமைப்பு மத்திய அரசுக்கு சமூகத் துறைகள் தொடர்பான சட்டங்களை இயற்றுவதற்கும் கொள்கைகளை வகுப்பதற்கும் தெளிவான அதிகாரங்களை வழங்கியுள்ளது. ஒன்றியப் பட்டியல் (பட்டியல் I) மற்றும் பொதுப் பட்டியல் (பட்டியல் III) ஆகியவை கல்வி, சுகாதாரம், சமூக பாதுகாப்பு, தொழிலாளர் நலன் மற்றும் வறுமை ஒழிப்பு போன்ற பல சமூகத் துறைப் பகுதிகளை உள்ளடக்கியுள்ளன. இந்தப் பட்டியல்கள், மத்திய அரசு நாடு முழுவதும் ஒரே மாதிரியான கொள்கைகளையும் வழிகாட்டுதல்களையும் வகுத்து, சமூக நீதி மற்றும் சமத்துவத்தை உறுதி செய்வதற்கான அதிகாரத்தைப் பெற்றுள்ளது என்பதைத் தெளிவுபடுத்துகின்றன. தேசிய அளவிலான இலக்குகளை அடைவதற்கும், மாநிலங்களுக்கு இடையேயான ஏற்றத்தாழ்வுகளைக் குறைப்பதற்கும், வளங்களை திறம்படப் பயன்படுத்துவதற்கும் ஒரு ஒட்டுமொத்த கட்டமைப்பு அவசியமானது. மத்திய அரசு, தேசிய வளர்ச்சி நிகழ்ச்சி நிரல், சர்வதேச ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் நெறிமுறைக் கோட்பாடுகளின் அடிப்படையில், சமூகத் துறைகளில் பரந்த கொள்கை வழிகாட்டுதல்களை வகுக்கிறது.
காரணம் [R] உண்மை: இந்தியாவில் மாநில அரசுகள் கொள்கைகளை வடிவமைத்து செயல்படுத்துவதில் கணிசமான நெகிழ்வுத்தன்மையைக் கொண்டுள்ளன, மத்திய அரசு ஒட்டுமொத்த கட்டமைப்பை அமைக்கும் பகுதிகளில் கூட.

இதுவும் ஒரு சரியான கூற்று. இந்தியாவின் கூட்டாட்சி அமைப்பு மாநில அரசுகளுக்கு குறிப்பிடத்தக்க சுயாட்சியையும், கொள்கைகளைத் தங்கள் உள்ளூர் தேவைகள் மற்றும் சூழல்களுக்கு ஏற்ப வடிவமைத்து செயல்படுத்துவதற்கான நெகிழ்வுத்தன்மையையும் வழங்குகிறது. அரசியலமைப்பின் மாநிலப் பட்டியல் (பட்டியல் II) மற்றும் பொதுப் பட்டியல் (பட்டியல் III) ஆகியவை மாநிலங்கள் தங்கள் அதிகார வரம்பிற்குள் உள்ள சமூகத் துறைப் பகுதிகளில் சட்டம் இயற்றவும், கொள்கைகளை வகுக்கவும் அனுமதிக்கின்றன. மத்திய அரசு ஒரு பரந்த கட்டமைப்பு அல்லது வழிகாட்டுதல்களை வகுத்தாலும், மாநிலங்கள் தங்கள் நிதி நிலைமை, மக்கள்தொகை விவரங்கள், புவியியல் சவால்கள் மற்றும் குறிப்பிட்ட சமூக-பொருளாதார அம்சங்களுக்கு ஏற்ப திட்டங்களை மாற்றி அமைத்து செயல்படுத்த முடியும். இந்த நெகிழ்வுத்தன்மை, மாநிலங்கள் தங்கள் குடிமக்களின் தனிப்பட்ட தேவைகளுக்கு சிறப்பாக பதிலளிக்கவும், சிறந்த முடிவுகளை அடையவும் உதவுகிறது. உதாரணமாக, மத்திய அரசு ஒரு தேசிய சுகாதாரக் கொள்கையை வகுத்தாலும், ஒவ்வொரு மாநிலமும் தங்கள் பிராந்திய சுகாதாரப் பிரச்சினைகளுக்கு ஏற்ப குறிப்பிட்ட திட்டங்களை உருவாக்கவும், நிதி ஒதுக்கீடு செய்யவும் முடியும்.
காரணம் [R] என்பது [A] க்கு சரியான விளக்கம் அல்ல: இரண்டு கூற்றுகளும் உண்மைதான் என்றாலும், கொள்கைகளை வடிவமைப்பதில் மாநில அரசுகளின் நெகிழ்வுத்தன்மை (காரணம் [R]) கூட்டாட்சி அமைப்பு மற்றும் அதிகாரப் பகிர்வின் விளைவாகும், மத்திய அரசு சமூகத் துறைகளுக்கான ஒட்டுமொத்த கட்டமைப்பை ஏன் வகுக்கிறது என்பதற்கான நேரடி விளக்கம் அல்ல (கூற்று [A]).

இங்குதான் நுணுக்கம் உள்ளது. கூற்று [A] மற்றும் காரணம் [R] இரண்டும் தனித்தனியாக உண்மையானவை. ஆனால், [R] என்பது [A] ஏன் உண்மை என்பதற்கான காரணம் அல்ல. மத்திய அரசு சமூகத் துறைகளுக்கான ஒட்டுமொத்த கொள்கை கட்டமைப்பை வகுப்பதற்குப் பின்னால் பல காரணங்கள் உள்ளன:

அரசியலமைப்பு அதிகாரம்: இந்திய அரசியலமைப்பு மத்திய அரசுக்கு நாட்டின் சமூக-பொருளாதார மேம்பாட்டில் ஒரு முக்கியப் பங்கை வகிக்க அதிகாரம் அளிக்கிறது. குறிப்பாக, ஒன்றியப் பட்டியல் மற்றும் பொதுப் பட்டியலில் உள்ள பாடங்கள் குறித்து மத்திய அரசுக்கு சட்டம் இயற்றும் அதிகாரங்கள் உள்ளன.
தேசிய சீரான தன்மை மற்றும் தரநிலைகள்: சமூகத் துறைகளில் தேசிய அளவில் ஒரு குறிப்பிட்ட அளவு சீரான தன்மையையும் தரநிலைகளையும் உறுதி செய்வது அவசியம். கல்வி, சுகாதாரம் அல்லது சமூகப் பாதுகாப்பு போன்ற துறைகளில் அடிப்படை தரநிலைகள் இல்லாமல் போனால், மாநிலங்களுக்கு இடையே கடுமையான ஏற்றத்தாழ்வுகள் ஏற்படக்கூடும்.
வள ஒதுக்கீடு மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு: பெரிய அளவிலான சமூகத் திட்டங்களுக்கு கணிசமான நிதி மற்றும் மனிதவளம் தேவைப்படுகிறது. மத்திய அரசு நிதி ஒதுக்கீடு, திட்ட ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையேயான ஒத்துழைப்பை எளிதாக்குவதில் முக்கியப் பங்காற்றுகிறது.
தேசிய முன்னுரிமைகள்: வறுமை ஒழிப்பு, ஊட்டச்சத்து குறைபாடு, குழந்தை இறப்பு விகிதம் குறைப்பு போன்ற தேசிய அளவிலான சவால்களை எதிர்கொள்ள மத்திய அரசின் ஒட்டுமொத்த வழிகாட்டுதல் அவசியமானது.
சர்வதேச பொறுப்புகள்: இந்தியா பல்வேறு சர்வதேச சமூக மற்றும் மனித உரிமைகள் ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட்டுள்ளது. இந்த ஒப்பந்தங்களில் உள்ள கடமைகளை நிறைவேற்ற மத்திய அரசின் கொள்கை வகுக்கும் பங்கு அவசியமானது.

மாநிலங்களின் நெகிழ்வுத்தன்மை என்பது மத்திய அரசின் கட்டமைப்புக்குள் மாநிலங்கள் தங்கள் தனித்தன்மையை வெளிப்படுத்தும் ஒரு வழிமுறை மட்டுமே. மத்திய அரசு ஏன் ஒரு கட்டமைப்பை அமைக்கிறது என்பதற்கான அடிப்படை காரணம், அதன் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் கடமையும், தேசிய நலனும், சமூக நீதியும் ஆகும். எனவே, [R] என்பது [A] க்கான நேரடி விளக்கமாக செயல்படவில்லை.